Lega, 2018

Programma 2018 · valutata sui governi Conte I, Draghi · 7 febbraio 2018

con la predisposizione di apposite Linee guida nazionali

Le linee guida nazionali per la valutazione di impatto sanitario (VIS) dei progetti sono state adottate con il decreto del Ministro della salute 27 marzo 2019 (Gazzetta Ufficiale n. 126 del 31 maggio 2019), in attuazione dell'art. 5, comma 1, lettera b-bis, del decreto legislativo 152/2006. Il decreto è entrato in vigore il 30 luglio 2019, durante il governo Conte I. È obbligatorio per i grandi impianti sottoposti a valutazione statale (raffinerie, impianti di gassificazione e centrali oltre 300 megawatt) e, secondo il decreto stesso, è un modello di riferimento per i progetti valutati dalle Regioni.

• Fonte: programma elettorale, sezione "AMBIENTE", Procedure autorizzative e compensazioni ambientali, p. 39
• Prova: Gazzetta Ufficiale n. 126 del 31 maggio 2019: decreto del Ministero della salute 27 marzo 2019, «Linee guida per la valutazione di impatto sanitario (VIS)».

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Programma 2018 · valutata sui governi Conte I, Draghi · 7 febbraio 2018

ciò che bisogna prioritariamente realizzare [...] è l’attuazione di un programma di formazione di una classe dirigenziale di GESTORI della sanità

L'Accordo del 16 maggio 2019 tra Governo, Regioni e Province autonome (Conferenza Stato-Regioni, Rep. Atti n. 79/CSR, governo Conte I) ha disciplinato i corsi di formazione in sanità pubblica e in organizzazione e gestione sanitaria, obbligatori per entrare nell'elenco nazionale degli idonei a direttore generale delle aziende sanitarie, dando attuazione al decreto legislativo 171/2016. I corsi durano almeno 136 ore d'aula e sono organizzati dalle Regioni con cadenza almeno biennale. Il PNRR, approvato a luglio 2021 sotto il governo Draghi, ha poi previsto 18 milioni per la formazione manageriale e digitale di 4.500 professionisti del Servizio sanitario nazionale entro il 2026. Non è stata però istituita la Scuola per l'alta dirigenza sanitaria pubblica proposta dal programma, e la formazione resta affidata a corsi regionali.

• Fonte: programma elettorale, sezione "SANITÀ", Preservare l’attuale modello, p. 42
• Prova: Testo dell'Accordo del 16 maggio 2019 (Rep. Atti n. 79/CSR) sui corsi di formazione manageriale propedeutici all'elenco nazionale dei direttori generali delle aziende sanitarie.

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Programma 2018 · valutata sui governi Conte I, Draghi · 7 febbraio 2018

STRUMENTO INDISPENSABILE E’ LA CREAZIONE DI “TRIAGE-TERRITORIALE”, collocato nei distretti sanitari avvalendosi di una COT (CENTRALE OPERATIVA TERRITORIALE)

Il decreto del Ministro della salute 23 maggio 2022, n. 77 (Gazzetta Ufficiale n. 144 del 22 giugno 2022, in vigore dal 7 luglio 2022, governo Draghi) ha definito il nuovo modello dell'assistenza territoriale e ha reso standard nazionale la Centrale operativa territoriale (COT): una ogni 100.000 abitanti o comunque una per distretto, aperta sette giorni su sette, con il compito di coordinare la presa in carico della persona e il raccordo tra servizi territoriali, sociosanitari e ospedalieri. Nelle Case della comunità hub sono previsti infermieri di famiglia o di comunità anche per il triage. Il decreto ha dato alle Regioni sei mesi per adottare la programmazione: le centrali sono state realizzate con i fondi del PNRR dopo la fine del governo.

• Fonte: programma elettorale, sezione "SANITÀ", La presa in carico del cittadino nei servizi territoriali, p. 43
• Prova: Testo del decreto 23 maggio 2022, n. 77: la Centrale operativa territoriale con funzione di coordinamento della presa in carico e lo standard di una ogni 100.000 abitanti o a valenza distrettuale.

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Programma 2018 · valutata sui governi Conte I, Draghi · 7 febbraio 2018

I tempi di attesa nei pronto soccorso. Riduzione dei tempi e supporto attraverso specifiche strutture a bassa intensità di cura

Il 1° agosto 2019 la Conferenza Stato-Regioni (governo Conte I) ha sancito l'Accordo Rep. Atti n. 143/CSR sulle linee di indirizzo nazionali per il triage intraospedaliero, per l'osservazione breve intensiva e per il piano di gestione del sovraffollamento in pronto soccorso, che le Regioni si sono impegnate a recepire entro sei mesi. Il decreto del Ministro della salute 23 maggio 2022, n. 77 (governo Draghi, in vigore dal 7 luglio 2022) ha fissato lo standard di un Ospedale di comunità con 20 posti letto ogni 100.000 abitanti, per pazienti che hanno bisogno di cure a bassa intensità clinica, con accesso anche dal pronto soccorso; le strutture dovevano essere realizzate dalle Regioni dopo la fine del governo. Non risultano dati ufficiali nazionali che dimostrino una riduzione dei tempi di attesa nei pronto soccorso nel periodo valutato.

• Fonte: programma elettorale, sezione "SANITÀ", Tempi d’attesa e carenza di personale sanitario, p. 43
• Prova: Pagina dell'Accordo del 1° agosto 2019 (Rep. Atti n. 143/CSR) su triage, osservazione breve intensiva e gestione del sovraffollamento nei pronto soccorso.

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Programma 2018 · valutata sui governi Conte I, Draghi · 7 febbraio 2018

l’aumento del numero dei laureati in medicina rivedendo il numero chiuso per l’accesso ai corsi di laurea;

I posti disponibili per Medicina e Chirurgia sono stati aumentati con i decreti di programmazione di entrambi i governi valutati. Secondo il Ministero dell'istruzione, dell'università e della ricerca erano 9.100 nell'anno accademico 2017/2018, 9.779 nel 2018/2019 (decreti del 28 giugno 2018) e 11.568 nel 2019/2020 (decreto interministeriale n. 595 del 27 giugno 2019). L'aumento per il 2020/2021 fu deciso dal governo Conte II e non è considerato qui. Sotto il governo Draghi i posti erano 14.020 nel 2021/2022 e 14.740 nel 2022/2023 (decreto n. 1111 del 2 luglio 2022, provvisorio), secondo il Ministero dell'università e della ricerca. Il numero chiuso è stato mantenuto ma rivisto al rialzo; i nuovi laureati arriveranno dopo i sei anni del corso, quindi l'effetto sul numero dei laureati è successivo al periodo valutato.

• Fonte: programma elettorale, sezione "SANITÀ", Tempi d’attesa e carenza di personale sanitario, p. 43
• Prova: Comunicato del Ministero del 26 giugno 2019: i posti di Medicina per il 2019/2020 sono 11.568, contro 9.779 dell'anno precedente.

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Programma 2018 · valutata sui governi Conte I, Draghi · 7 febbraio 2018

l’aumento delle borse di studio per gli specializzandi;

La legge di bilancio 2019 (legge 145/2018, art. 1, comma 521) ha aumentato l'autorizzazione di spesa per i contratti di formazione specialistica dei medici di 22,5 milioni per il 2019, 45 per il 2020, 68,4 per il 2021, 91,8 per il 2022 e 100 milioni annui dal 2023. Per l'anno accademico 2018/2019 i contratti sono stati 8.905, contro i 6.934 dell'anno precedente (comunicato del Ministero dell'istruzione del 10 luglio 2019). Sotto il governo Draghi la legge di bilancio 2022 (legge 234/2021, art. 1, comma 260) ha aggiunto altri 194 milioni per il 2022, fino a 543 milioni annui dal 2027. Il PNRR prevede il finanziamento di 4.200 contratti di formazione medico-specialistica entro il 2026.

• Fonte: programma elettorale, sezione "SANITÀ", Tempi d’attesa e carenza di personale sanitario, p. 43
• Prova: Comunicato del Ministero del 10 luglio 2019: 8.905 contratti di specializzazione medica per il 2018/2019, contro 6.934 dell'anno precedente.

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Programma 2018 · valutata sui governi Conte I, Draghi · 7 febbraio 2018

Visite mediche sportive gratuite nella scuola primaria attraverso la Federazione Medici Sportivi

Non risultano atti del governo che rendano gratuite le visite mediche sportive nella scuola primaria. La proposta di legge sull'educazione motoria presentata da deputati della Lega (Camera, atto 784, 26 giugno 2018) le prevedeva nel testo originario, ma il testo unificato approvato dalla Camera il 18 dicembre 2018 (atto 523-A) non le contiene. Trasmesso al Senato (S. 992), è rimasto in esame in commissione e non è diventato legge. Nel periodo valutato il decreto legislativo 36/2021 sull'ordinamento sportivo disciplina i controlli sanitari dei lavoratori sportivi (art. 32) e rimanda a un decreto per la tutela della salute dei minori che praticano sport (art. 33, comma 6), senza prevedere visite gratuite. La legge di bilancio 2022 (legge 234/2021, art. 1, commi 329 e seguenti) ha introdotto l'educazione motoria in quarta e quinta primaria senza visite gratuite.

• Fonte: programma elettorale, sezione "SPORT", p. 69
• Prova: Proposta di legge Camera 784 (Lega, XVIII legislatura), testo originario: l'art. 1, comma 5, rimanda a un regolamento che preveda «periodiche visite mediche sportive gratuite nella scuola primaria». Il testo unificato approvato dalla Camera il 18/12/2018 (atto 523-A) non contiene più la previsione; al Senato (S. 992) è rimasto in esame in commissione.

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