Lega, 2018

Programma 2018 · valutata sui governi Conte I, Draghi · 7 febbraio 2018

ha l’obbligo di concludere i procedimenti avviati su istanza di imprese e cittadini nel termine di sessanta giorni dalla presentazione dell’istanza

Non risultano atti del governo che fissino in sessanta giorni il termine per concludere i procedimenti su istanza di cittadini e imprese. L'art. 2 della legge 241/1990 prevede ancora il termine generale di trenta giorni, con termini fino a novanta o centottanta giorni fissati con decreto, e il testo vigente il 5 settembre 2019 è identico a quello del 1° giugno 2018. Nel periodo del governo Draghi il decreto-legge 77/2021 è intervenuto sul silenzio assenso (art. 62, attestazione del decorso dei termini) e sull'annullamento d'ufficio (art. 63), ma non sul termine dei procedimenti. Il disegno di legge del governo Conte I su semplificazione e codificazione (Camera, atto 1812, 30 aprile 2019) non prevedeva questa misura e non è stato approvato.

• Fonte: programma elettorale, sezione "PUBBLICA AMMINISTRAZIONE: EFFICIENZA E DEBITI", p. 70
• Prova: Legge 7 agosto 1990, n. 241, art. 2, nel testo vigente al 5/9/2019 e al 22/10/2022 (esportazione Akoma Ntoso per data): termine generale di 30 giorni, estensioni fino a 90 e 180 giorni con DPCM, nessun termine di 60 giorni.

Verificata da Redazione NFN il 30 ottobre 2026

Programma 2018 · valutata sui governi Conte I, Draghi · 7 febbraio 2018

il responsabile del procedimento ed il dipendente che ha curato l’istruttoria sono responsabili in solido per eventuali danni arrecati a terzi

Non risultano norme che rendano il responsabile del procedimento e il dipendente istruttore responsabili in solido dei danni a terzi causati da un atto tacito illegittimo. La legge 241/1990, nel testo vigente nel periodo valutato, prevede solo che la mancata o tardiva emanazione del provvedimento rilevi per la performance e per la responsabilità disciplinare e amministrativo-contabile del dirigente e del funzionario (art. 2, comma 9). Il testo vigente al 5 settembre 2019 coincide con quello del 1° giugno 2018, e le modifiche del governo Draghi (decreto-legge 77/2021, artt. 62 e 63) riguardano l'attestazione del silenzio assenso e il termine per l'annullamento d'ufficio, non la responsabilità dei dipendenti.

• Fonte: programma elettorale, sezione "PUBBLICA AMMINISTRAZIONE: EFFICIENZA E DEBITI", p. 70
• Prova: Legge 241/1990, artt. 2 (comma 9), 20 e 21-nonies, nei testi vigenti al 5/9/2019 e al 22/10/2022: nessuna responsabilità in solido del responsabile del procedimento e dell'istruttore per i danni da silenzio assenso illegittimo.

Verificata da Redazione NFN il 30 ottobre 2026

Programma 2018 · valutata sui governi Conte I, Draghi · 7 febbraio 2018

Sui provvedimenti assentiti in modo tacito le pubbliche amministrazioni non possono esercitare il potere di revoca o di auto-annullamento

Non risulta una norma che escluda la revoca e l'annullamento d'ufficio dei provvedimenti formati per silenzio assenso: l'art. 20, comma 3, della legge 241/1990 continua a consentire all'amministrazione le determinazioni in autotutela ai sensi degli artt. 21-quinquies e 21-nonies. Il decreto-legge 77/2021 (governo Draghi, art. 63) ha però ridotto da diciotto a dodici mesi il termine massimo per l'annullamento d'ufficio dei provvedimenti di autorizzazione o di attribuzione di vantaggi economici, compresi quelli formati per silenzio assenso, e il testo di conversione ha esteso la riduzione al comma 2-bis. Il testo vigente al 13 febbraio 2021 prevedeva ancora diciotto mesi. Il potere di autotutela resta, mentre la promessa era di escluderlo, salvo il caso di elementi falsi o erronei forniti dall'istante: è stata attuata solo la parte che restringe il tempo in cui può essere esercitato.

• Fonte: programma elettorale, sezione "PUBBLICA AMMINISTRAZIONE: EFFICIENZA E DEBITI", p. 70
• Prova: Decreto-legge 31 maggio 2021, n. 77, art. 63: nell'art. 21-nonies, comma 1, della legge 241/1990 la parola «diciotto» è sostituita da «dodici» (esteso al comma 2-bis nel testo di conversione); art. 62: attestazione del silenzio assenso. Testi vigenti della legge 241/1990 al 13/2/2021 (diciotto mesi) e al 22/10/2022 (dodici mesi; art. 20, comma 3, invariato).

Verificata da Redazione NFN il 30 ottobre 2026