Movimento 5 Stelle, 2018

Programma 2018 · valutata sui governi Conte I, Conte II, Draghi · 21 febbraio 2018

protocolli per corsi di formazione lavorativa obbligatoria in carcere

Non risultano atti che abbiano reso obbligatoria la formazione lavorativa in carcere. Il decreto legislativo 2 ottobre 2018, n. 124 (Gazzetta Ufficiale del 26 ottobre 2018) ha riscritto l'art. 20 dell'ordinamento penitenziario sul lavoro: la destinazione al lavoro e la partecipazione ai corsi di formazione professionale devono essere «favorite in ogni modo», e dal testo è stata tolta la frase secondo cui il lavoro era obbligatorio per i condannati. Il ministro della giustizia ha firmato protocolli per la formazione professionale dei detenuti, come quello con Enel del 18 dicembre 2019 («Mi riscatto per il futuro»), che però non prevedono corsi obbligatori.

• Fonte: programma elettorale, capitolo "Giustizia", "Lavoro in carcere", p. 24
• Prova: Decreto legislativo 2 ottobre 2018, n. 124, art. 2 (Normattiva): nuovo testo dell'art. 20 della legge 354/1975, senza l'obbligo di lavoro per i condannati previsto dal testo precedente. Protocollo con Enel: comunicato del 18 dicembre 2019 (https://www.enel.com/content/dam/enel-common/press/it/2019-Dicembre/Accordo%20Enel-Ministero%20della%20Giustizia.pdf).

Verificata da Redazione NFN il 30 ottobre 2026

Programma 2018 · valutata sui governi Conte I, Conte II, Draghi · 21 febbraio 2018

Introduzione della specializzazione di "Esecuzione penale esterna" nel Corpo di Polizia Penitenziaria per i controlli sulle misure alternative

Non è stata istituita una specializzazione «Esecuzione penale esterna» nel Corpo di polizia penitenziaria, ma i suoi compiti di controllo sulle misure alternative sono stati rafforzati. Il decreto legislativo 2 ottobre 2018, n. 123 ha previsto che la polizia penitenziaria partecipi, su richiesta e secondo le indicazioni del direttore dell'ufficio di esecuzione penale esterna, ai controlli sulle prescrizioni relative a dimora, libertà di movimento, frequentazioni e armi (art. 8), e ha aggiunto tra i compiti del Corpo quello di contribuire a verificare il rispetto delle prescrizioni della magistratura di sorveglianza (art. 10). Secondo la relazione del Ministero della giustizia sul 2019, presso gli uffici di esecuzione penale esterna sono stati costituiti nuclei di polizia penitenziaria per questi controlli, in attuazione di un decreto ministeriale del 1° dicembre 2017, adottato dal governo precedente.

• Fonte: programma elettorale, capitolo "Giustizia", "Lavoro di pubblica utilità, sanzioni e misure alternative", p. 24
• Prova: Decreto legislativo 2 ottobre 2018, n. 123, artt. 8 e 10 (Normattiva): partecipazione della polizia penitenziaria ai controlli sulle prescrizioni delle misure alternative e nuovo compito del Corpo nell'art. 5 della legge 395/1990. Nuclei presso gli uffici di esecuzione penale esterna: relazione del Ministero della giustizia sul 2019, Doc. IX n. 2 (https://documenti.camera.it/_dati/leg18/lavori/documentiparlamentari/indiceetesti/009/002/00000009.pdf).

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Programma 2018 · valutata sui governi Conte I, Conte II, Draghi · 21 febbraio 2018

Per la liberazione anticipata si calcoleranno 30 giorni ogni 6 mesi avendo però già scontato almeno ¼ della pena

La liberazione anticipata non è stata modificata nel periodo. L'art. 54 della legge 354/1975 prevede una detrazione di quarantacinque giorni per ogni semestre di pena scontata, nel testo in vigore dal 22 febbraio 2014 e rimasto invariato fino al termine del governo Draghi. Non è stata introdotta la regola di 30 giorni ogni sei mesi con almeno un quarto della pena già scontata. Il decreto legislativo 123/2018 non ha toccato la materia.

• Fonte: programma elettorale, capitolo "Giustizia", "Lavoro di pubblica utilità, sanzioni e misure alternative", p. 24
• Prova: Legge 26 luglio 1975, n. 354, art. 54, nel testo vigente al 21 ottobre 2022 (Normattiva): detrazione di quarantacinque giorni per ogni semestre di pena scontata; versione in vigore dal 22 febbraio 2014 al 4 luglio 2024.

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Programma 2018 · valutata sui governi Conte I, Conte II, Draghi · 21 febbraio 2018

Abrogazione del Decreto Legislativo Orlando sulla riforma dell’ordinamento penitenziario (in discussione ora).

Il decreto Orlando non è mai entrato in vigore e il governo Conte I ne ha bloccato la parte centrale. Sullo schema del governo Gentiloni (A.G. 17), che eliminava automatismi e preclusioni e ampliava le misure alternative, le commissioni Giustizia di Camera e Senato espressero parere contrario nel luglio 2018. Il 3 agosto 2018 il governo trasmise un nuovo schema (A.G. 39) e adottò il decreto legislativo 2 ottobre 2018, n. 123, senza dare attuazione alla delega su misure alternative e preclusioni. Furono però adottati anche i decreti legislativi 121 e 124 del 2018 (pene dei minorenni, lavoro e vita detentiva), di attuazione della stessa delega.

• Fonte: programma elettorale, capitolo "Giustizia", "Porte girevoli", p. 25
• Prova: Camera dei deputati, dossier «Interventi sull'ordinamento penitenziario»: schemi A.G. 16, 17, 20, 29 e 39, pareri contrari del luglio 2018, decreti legislativi 121, 123 e 124 del 2018 e deleghe non esercitate.

Verificata da Redazione NFN il 30 ottobre 2026