Casa delle Libertà, 2001

Programma 2001 · valutata sui governi Berlusconi II, Berlusconi III · 7 maggio 2001

La previsione di 70mila miliardi di minori introiti per gli interventi sulle aliquote è da considerarsi non solo come previsione ma come tetto massimo

Il Piano stimava in 70.000 miliardi di lire (circa 36 miliardi di euro) il minor gettito della riforma delle aliquote che proponeva (23 per cento fino a 200 milioni di lire di reddito, 33 per cento oltre e per le società) e lo indicava come tetto massimo, senza dire se annuo o per l'intera legislatura. La riforma è stata attuata solo in parte. Secondo il Servizio studi della Camera, la revisione dell'Irpef della legge finanziaria per il 2003 valeva un minor gettito di circa 3,7 miliardi di euro e il secondo modulo della riforma, nel 2005, di 4,1 miliardi; per le riduzioni dell'Irpeg e dell'Ires non indica cifre. Gli importi annui restano quindi molto sotto il tetto, ma solo perché le aliquote promesse non sono state introdotte, e un totale per il mandato non si può ricostruire dai dati ufficiali. Per questo l'impegno, preso da solo, non si può giudicare.

• Fonte: programma elettorale, Piano di governo, strategia 1.1 "Riforma fiscale" (strategie/1-1.pdf), p. 23
• Prova: Camera dei deputati, Servizio studi, «Manovre di finanza pubblica: 2002-2005»: minor gettito di circa 3.700 milioni di euro per la revisione dell'Irpef (finanziaria 2003) e di 4,1 miliardi per il secondo modulo della riforma fiscale (2005)

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Programma 2001 · valutata sui governi Berlusconi II, Berlusconi III · 7 maggio 2001

nessuna tassazione specifica o regolamentazione dirigista per Internet

Il Piano si impegna a non introdurre né una tassazione specifica né una regolamentazione «dirigista» per Internet. Non risultano imposte specifiche sulla rete introdotte nel mandato. Il governo ha però adottato norme dedicate a Internet: il decreto-legge 22 marzo 2004, n. 72, convertito dalla legge 21 maggio 2004, n. 128, ha imposto un avviso sul rispetto del diritto d'autore per le opere immesse in rete e ha punito la loro diffusione abusiva in rete a scopo di profitto; il decreto-legge 27 luglio 2005, n. 144 (art. 7), convertito dalla legge 31 luglio 2005, n. 155, ha sottoposto a licenza del questore i locali che mettono a disposizione del pubblico terminali per comunicazioni telematiche. Sono norme motivate dalla tutela del diritto d'autore e dalla sicurezza: stabilire se siano la regolamentazione «dirigista» che il Piano escludeva è un giudizio che gli atti non permettono di formulare. Per questo l'impegno, rispettato nella parte sulle imposte, non è valutabile nel suo insieme.

• Fonte: programma elettorale, Piano di governo, strategia 1.5 "New Economy", proposta 1 (strategie/1-5.pdf), p. 29
• Prova: Decreto-legge 27 luglio 2005, n. 144, art. 7 (Normattiva): licenza del questore per i pubblici esercizi e circoli che mettono a disposizione terminali utilizzabili per comunicazioni anche telematiche

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Programma 2001 · valutata sui governi Berlusconi II, Berlusconi III · 7 maggio 2001

Il servizio di scorta va strettamente limitato a pochissimi casi

Il programma chiedeva di limitare le scorte a pochissimi casi, senza indicare una soglia né un dato di partenza. Nel mandato il governo ha riordinato il sistema di protezione con il decreto-legge 6 maggio 2002, n. 83 (convertito dalla legge 133/2002), che ha istituito l'Ufficio centrale interforze per la sicurezza personale e affidato al ministro dell'interno l'individuazione delle personalità da tutelare, senza porre limiti al numero delle scorte. Non risultano dati pubblici sul numero di scorte e di persone tutelate tra il 2001 e il 2006: senza quei dati e senza un criterio per «pochissimi» non si può stabilire se le scorte siano state ridotte.

• Fonte: programma elettorale, Piano di governo, strategia 3.1 "Sicurezza", proposta 6 (strategie/3-1.pdf), p. 50
• Prova: Normattiva, d.l. 6 maggio 2002, n. 83, art. 2 (testo originario): istituzione dell'Ufficio centrale interforze per la sicurezza personale; le personalità da proteggere sono individuate con decreto del ministro dell'interno.

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Programma 2001 · valutata sui governi Berlusconi II, Berlusconi III · 7 maggio 2001

Priorità (metropolitane leggere) [...] Venezia

Il Piano cita Venezia solo come nome nell'elenco delle metropolitane leggere prioritarie, senza indicare quale opera fosse promessa. Negli stessi anni erano in discussione due progetti diversi, la rete tranviaria su gomma di Mestre, già avviata con la legge 211/1992, e la metropolitana sublagunare. Non è quindi possibile stabilire quale opera verificare.

• Fonte: programma elettorale, Piano di governo, Piano decennale delle Grandi Opere, tavola "Metropolitane", priorità (metropolitane leggere) (metropolitane.pdf)
• Prova: Piano di governo 2001, tavola «Metropolitane»: tra le priorità (metropolitane leggere) compare il solo nome «Venezia», senza indicazione dell'opera.

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Programma 2001 · valutata sui governi Berlusconi II, Berlusconi III · 7 maggio 2001

Priorità [...] Palermo

Il Piano cita Palermo solo come nome nell'elenco delle metropolitane prioritarie, senza indicare quale opera fosse promessa. Negli stessi anni a Palermo erano in programma opere diverse: il passante ferroviario verso l'aeroporto, con fermate e servizio di tipo metropolitano, appaltato nel novembre 2004 e con lavori ripartiti solo nel 2008, e la chiusura dell'anello ferroviario. Il programma delle infrastrutture strategiche approvato dal CIPE nel dicembre 2001 indica genericamente il «Nodo integrato di Palermo». Non è quindi possibile stabilire quale opera verificare.

• Fonte: programma elettorale, Piano di governo, Piano decennale delle Grandi Opere, tavola "Metropolitane", priorità (metropolitane.pdf)
• Prova: Piano di governo 2001, tavola «Metropolitane» del Piano decennale delle Grandi Opere: sotto «Priorità» compaiono solo nomi di città, tra cui Palermo, senza indicazione dell'opera

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Programma 2001 · valutata sui governi Berlusconi II, Berlusconi III · 7 maggio 2001

Adeguamento SS 268 del Vesuvio

Il Piano elencava l'adeguamento della SS 268 del Vesuvio tra le emergenze. Il raddoppio della strada era un progetto anteriore al Piano, con valutazione di impatto ambientale positiva già nel 1999 per il tratto della variante da Cercola. Nel mandato la procedura di impatto ambientale per il terzo tronco, con lo svincolo di Angri, si è conclusa con il decreto positivo del 6 aprile 2006. I lavori di raddoppio fra Somma Vesuviana e San Giuseppe Vesuviano, un appalto di oltre 105 milioni di euro, erano in corso nel 2010, quando sono stati aperti i primi tratti a doppia carreggiata. Non è stato possibile stabilire quando quei lavori siano stati affidati e avviati, e quindi se ciò sia avvenuto durante il mandato.

• Fonte: programma elettorale, Piano di governo, Piano decennale delle Grandi Opere, tavola "Corridoi stradali e autostradali", emergenze (strade_autostrade.pdf)
• Prova: Ministero dell'ambiente, procedura di valutazione di impatto ambientale per il 3° tronco della SS 268 con svincolo di Angri: istanza del 22 settembre 2005, decreto positivo del 6 aprile 2006 (DSA-DEC-2006-0000309).

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