Movimento 5 Stelle, 2018

Programma 2018 · valutata sui governi Conte I, Conte II, Draghi · 21 febbraio 2018

Reintroduzione dei controlli medici annuali dello stato di salute nelle scuole (vista, udito, bocca, salute generale, ecc.)

Non risultano atti del governo né leggi del periodo valutato che reintroducano controlli medici annuali sullo stato di salute degli studenti (vista, udito, bocca, salute generale). Le leggi di bilancio 2019-2022 non contengono norme su un servizio di medicina scolastica. Una proposta di legge per istituire il servizio di medicina scolastica nelle scuole di ogni ordine e grado (Camera, A.C. 3185, presentata il 30 giugno 2021) è stata assegnata alle commissioni Cultura e Affari sociali il 21 settembre 2021 e non è stata esaminata.

• Fonte: programma elettorale, capitolo "Salute", Prevenzione e promozione della salute, p. 2
• Prova: Camera dei deputati, scheda della proposta di legge A.C. 3185 «Istituzione del servizio di medicina scolastica nelle scuole di ogni ordine e grado»: presentata il 30 giugno 2021, assegnata alle commissioni riunite VII e XII il 21 settembre 2021, nessun esame.

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Programma 2018 · valutata sui governi Conte I, Conte II, Draghi · 21 febbraio 2018

l’inserimento di una rappresentanza significativa dei pazienti (diretta o dei familiari) ai vertici gestionali delle strutture assistenziali dedicate all’età avanzata

Non risultano atti del governo né leggi del periodo valutato che prevedano una rappresentanza dei pazienti o dei familiari ai vertici gestionali delle strutture assistenziali per anziani. Le leggi di bilancio 2019-2022 non contengono una norma di questo tipo.

• Fonte: programma elettorale, capitolo "Salute", Prevenzione e promozione della salute, p. 2
• Prova: Legge di bilancio 2021: nessuna norma sulla rappresentanza di pazienti o familiari nella governance delle strutture per anziani (ricerca testuale).

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Programma 2018 · valutata sui governi Conte I, Conte II, Draghi · 21 febbraio 2018

ripensare l’attuale struttura del Ministero della salute, anche attraverso una integrazione delle competenze ambientali e sanitarie

Non risultano atti del governo che abbiano ridisegnato la struttura del Ministero della salute integrando le competenze ambientali e sanitarie. Il regolamento di organizzazione del Ministero (decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 11 febbraio 2014, n. 59) è rimasto in vigore per tutto il periodo, con soli aumenti del personale (legge 145/2018, art. 1, comma 358). L'articolo 27 del decreto-legge 30 aprile 2022, n. 36 (convertito dalla legge 29 giugno 2022, n. 79) ha istituito il Sistema nazionale prevenzione salute dai rischi ambientali e climatici, una rete tra Dipartimenti di prevenzione, regioni, Istituti zooprofilattici, Istituto superiore di sanità e Ministero, collegata al sistema delle agenzie ambientali. Il Ministero vi ha compiti di indirizzo e programmazione, senza modifiche alla sua organizzazione.

• Fonte: programma elettorale, capitolo "Salute", Salute e ambiente, p. 2
• Prova: Regolamento di organizzazione del Ministero della salute (DPCM 59/2014) nel testo vigente al 22 ottobre 2022: struttura invariata rispetto al 2018, con le sole modifiche alla dotazione organica.

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Programma 2018 · valutata sui governi Conte I, Conte II, Draghi · 21 febbraio 2018

regolamentazione della pubblicità degli alimenti a favore di quelli sani, soprattutto nelle fasce di ascolto e durante i programmi destinati ai minori

Non risultano atti del governo né leggi del periodo valutato che introducano regole vincolanti sulla pubblicità degli alimenti a favore di quelli sani, nelle fasce di ascolto o nei programmi per minori. Il nuovo Testo unico dei servizi di media audiovisivi (decreto legislativo 8 novembre 2021, n. 208, art. 43, comma 4), che recepisce una direttiva europea, affida all'Autorità per le garanzie nelle comunicazioni la promozione di codici di autoregolamentazione e coregolamentazione per ridurre l'esposizione dei minori alla pubblicità di alimenti ricchi di grassi, zuccheri e sale nei programmi per bambini. Una norma simile, che incoraggiava codici di condotta su questi prodotti, era già nel testo unico precedente (decreto legislativo 177/2005, art. 36-bis). Non sono stati quindi introdotti limiti obbligatori.

• Fonte: programma elettorale, capitolo "Salute", Salute, alimentazione e produzione alimentare, p. 2
• Prova: Decreto legislativo 208/2021, art. 43, comma 4: l'AGCOM promuove codici di autoregolamentazione e coregolamentazione sulla pubblicità di alimenti e bevande ricchi di grassi, zuccheri, sodio e sale nei programmi per bambini; nessun divieto o limite vincolante.

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Programma 2018 · valutata sui governi Conte I, Conte II, Draghi · 21 febbraio 2018

vietare il glifosato, rendendo obbligatoria l'indicazione in etichetta dell'identità e della quantità non solo dei principi attivi

Non risultano atti dei governi del periodo che vietino il glifosato o che rendano obbligatoria in etichetta l'indicazione dell'identità e della quantità di tutte le sostanze contenute nei pesticidi. L'approvazione delle sostanze attive spetta all'Unione europea, ma lo Stato autorizza i singoli prodotti e può limitarne l'uso. Lo aveva fatto, prima del periodo, il decreto del Ministro della salute del 9 agosto 2016 (GU n. 193 del 19 agosto 2016), che ha revocato l'impiego del glifosate nelle aree frequentate dalla popolazione e in pre-raccolta, senza vietare la sostanza. Nel periodo l'approvazione europea è rimasta in vigore, rinnovata fino al 15 dicembre 2022 dal regolamento di esecuzione (UE) 2017/2324.

• Fonte: programma elettorale, capitolo "Salute", Salute, alimentazione e produzione alimentare, p. 3
• Prova: Decreto del Ministro della salute del 9 agosto 2016 (GU n. 193 del 19 agosto 2016): dal 22 agosto 2016 revoca l'impiego dei prodotti con glifosate nelle aree frequentate dalla popolazione o da gruppi vulnerabili e in pre-raccolta, e modifica le etichette; non vieta la sostanza.

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Programma 2018 · valutata sui governi Conte I, Conte II, Draghi · 21 febbraio 2018

avviare, a livello nazionale, un'implementazione di strutture o palestre della salute

Non risultano atti dei governi del periodo che abbiano avviato a livello nazionale la realizzazione o il finanziamento di palestre della salute. Il decreto legislativo 28 febbraio 2021, n. 36 le definisce come strutture non sanitarie, pubbliche o private, dove si svolgono programmi di esercizio fisico strutturato e di attività fisica adattata (art. 2), e affida alle Regioni la fissazione dei requisiti strutturali e organizzativi (art. 41, comma 9), ma non ne prevede l'istituzione. Le sue norme, inoltre, si applicavano dal 1° gennaio 2023, termine poi rinviato al 1° luglio 2023.

• Fonte: programma elettorale, capitolo "Salute", Salute e attività fisica, p. 3
• Prova: Art. 41 del d.lgs. 36/2021 su Normattiva: il chinesiologo opera presso le «palestre della salute», «ove istituite», e il comma 9 affida alle Regioni e alle Province autonome i requisiti strutturali e organizzativi di percorsi, parchi e palestre della salute.

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Programma 2018 · valutata sui governi Conte I, Conte II, Draghi · 21 febbraio 2018

ritornare al sistema previgente al decreto legge vaccini del Ministro Lorenzin

Il sistema introdotto dal decreto-legge 73/2017 (legge 119/2017, dieci vaccinazioni obbligatorie per i minori fino a 16 anni) non è stato superato. Il disegno di legge S. 770 «Disposizioni in materia di prevenzione vaccinale», presentato il 7 agosto 2018 da senatori M5S e Lega, che avrebbe abrogato il decreto, è rimasto in esame in commissione Igiene e sanità, con ultimo atto registrato il 1° agosto 2019. Il decreto-legge 91/2018 (art. 6, comma 3-quater, convertito dalla legge 108/2018) ha confermato gli obblighi dall'anno scolastico 2018/2019 e ha solo prorogato al 10 marzo 2019 la dichiarazione sostitutiva della documentazione vaccinale. Nel 2021-2022 sono stati anzi aggiunti obblighi anti Covid-19 per alcune categorie.

• Fonte: programma elettorale, capitolo "Salute", Politiche vaccinali, p. 3
• Prova: Scheda del ddl S. 770 (XVIII legislatura) sul sito del Senato, copia archiviata del 2 dicembre 2022: iter fermo a «in corso di esame in commissione», 1° agosto 2019.

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Programma 2018 · valutata sui governi Conte I, Conte II, Draghi · 21 febbraio 2018

coperture vaccinali con una formulazione quadrivalente per gli unici vaccini obbligatori ai sensi della legislazione previgente

Non risultano atti nel periodo che prevedano coperture vaccinali con formulazione quadrivalente o monodose per i vaccini obbligatori. Il disegno di legge S. 770 del 7 agosto 2018, il principale testo parlamentare sulla materia, non contiene questa previsione nel testo presentato e non ha concluso l'esame in commissione. L'obbligo di dieci vaccinazioni della legge 119/2017 è rimasto in vigore. L'AIFA aveva già pubblicato il 25 aprile 2018, prima dell'inizio del periodo, l'elenco dei vaccini monocomponenti e multicomponenti disponibili in Italia.

• Fonte: programma elettorale, capitolo "Salute", Politiche vaccinali, p. 3
• Prova: Testo del disegno di legge S. 770 (2018): nessuna previsione su formulazioni quadrivalenti o monodose dei vaccini obbligatori.

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Programma 2018 · valutata sui governi Conte I, Conte II, Draghi · 21 febbraio 2018

prevedere che nei casi di particolari emergenze sanitarie o di specifici episodi epidemici il Ministro della salute definisca misure obbligatorie specifiche

Non è stata adottata la regola generale prevista dal programma, che nel capitolo sulle politiche vaccinali affidava al Ministro della salute la definizione di misure obbligatorie specifiche nelle emergenze, in un sistema basato sulla raccomandazione. Il Ministro disponeva già prima del periodo del potere di ordinanze contingibili e urgenti in materia di sanità pubblica (art. 32 della legge 833/1978). Durante la pandemia i decreti-legge 25 marzo 2020, n. 19 (art. 2, comma 2) e 16 maggio 2020, n. 33 (art. 1, comma 16-bis) gli hanno attribuito poteri di ordinanza limitati all'emergenza Covid-19. Gli obblighi vaccinali anti Covid-19 sono stati invece stabiliti per legge, con il decreto-legge 1° aprile 2021, n. 44 (art. 4, esercenti le professioni sanitarie) e il decreto-legge 7 gennaio 2022, n. 1 (art. 1, ultracinquantenni). Il disegno di legge S. 770, che prevedeva piani straordinari adottati con decreto del Presidente della Repubblica, non è stato approvato.

• Fonte: programma elettorale, capitolo "Salute", Politiche vaccinali, p. 4
• Prova: Art. 4 del decreto-legge 44/2021: obbligo vaccinale anti Covid-19 per gli esercenti le professioni sanitarie, stabilito per legge e non con atto del Ministro.

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Programma 2018 · valutata sui governi Conte I, Conte II, Draghi · 21 febbraio 2018

programmi informativi obbligatori a carico dei centri vaccinali presenti sul territorio nazionale

Non risultano atti che impongano ai centri vaccinali programmi informativi obbligatori quando la copertura vaccinale si discosta dagli obiettivi. La legge 119/2017, già in vigore prima del periodo, prevedeva solo che l'ASL convochi i genitori inadempienti a un colloquio per fornire informazioni e sollecitare la vaccinazione. Il disegno di legge S. 770 sulla prevenzione vaccinale, presentato nel 2018, non ha concluso l'esame in commissione.

• Fonte: programma elettorale, capitolo "Salute", Politiche vaccinali, p. 4
• Prova: Dossier del Servizio studi della Camera (4 ottobre 2018) sulle politiche vaccinali: descrive il quadro vigente (legge 119/2017, d.l. 91/2018) con il solo colloquio informativo dell'ASL per gli inadempienti.

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Programma 2018 · valutata sui governi Conte I, Conte II, Draghi · 21 febbraio 2018

dotare tutti gli ospedali di servizi di microbiologia permanente

Non risultano atti che impongano servizi di microbiologia permanenti in tutti gli ospedali. Il Piano nazionale di contrasto dell'antimicrobico-resistenza 2017-2020 (Intesa del 2 novembre 2017, anteriore al periodo) prevede il «potenziamento dei servizi diagnostici di microbiologia», ma come indicatore chiede solo almeno un laboratorio ospedaliero di microbiologia per Regione (di più in base alla popolazione) nella rete di sorveglianza. Il piano successivo, 2022-2025, è stato approvato formalmente il 30 novembre 2022, dopo la fine del periodo.

• Fonte: programma elettorale, capitolo "Salute", Contrasto al fenomeno “dell’antibiotico resistenza”, p. 4
• Prova: PNCAR 2017-2020: tra le azioni il potenziamento dei servizi diagnostici di microbiologia; l'indicatore di sorveglianza richiede almeno un laboratorio ospedaliero per Regione, non un servizio in ogni ospedale.

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Programma 2018 · valutata sui governi Conte I, Conte II, Draghi · 21 febbraio 2018

introdurre un differente sistema di confezionamento dei farmaci, prevedendo l'introduzione di dosi unitarie o pacchetti personalizzati

Non risultano atti del periodo che introducano confezioni a dose unitaria o pacchetti personalizzati per evitare l'autoprescrizione degli antibiotici. La legge di bilancio 2020 (legge 160/2019, art. 1, comma 462) ha previsto per i pazienti cronici un «servizio di accesso personalizzato ai farmaci» in farmacia, su prescrizione medica, senza cambiare il confezionamento; le linee di indirizzo nazionali per questo servizio sono state approvate solo con il decreto dell'11 settembre 2026 (GU n. 239 del 14 ottobre 2026). Il Piano nazionale di contrasto dell'antimicrobico-resistenza 2017-2020 prevedeva solo la «promozione di interventi» come la vendita di dosi unitarie entro il 2020, e il piano 2022-2025 si limita a un documento di fattibilità entro il primo semestre 2024.

• Fonte: programma elettorale, capitolo "Salute", Contrasto al fenomeno “dell’antibiotico resistenza”, p. 4
• Prova: PNCAR 2022-2025, azione 3.2: per il diverso confezionamento degli antibiotici e la dispensazione di dosi unitarie è previsto soltanto un documento di verifica della fattibilità, a cura di Ministero e AIFA, entro il primo semestre del 2024.

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Programma 2018 · valutata sui governi Conte I, Conte II, Draghi · 21 febbraio 2018

vietare l'applicazione di sconti di marketing basati sul meccanismo prezzo/volume sull'acquisto di antibiotici

Non risultano atti che vietino gli sconti di marketing basati sul meccanismo prezzo/volume sull'acquisto di antibiotici, a uso umano o veterinario. Né il Piano nazionale di contrasto dell'antimicrobico-resistenza 2017-2020 né quello 2022-2025, approvato formalmente il 30 novembre 2022, prevedono questo divieto.

• Fonte: programma elettorale, capitolo "Salute", Contrasto al fenomeno “dell’antibiotico resistenza”, p. 4
• Prova: PNCAR 2022-2025, strategia nazionale sull'antibiotico-resistenza: tra le azioni non compare alcun divieto di sconti prezzo/volume sugli antibiotici (ricerca per parole chiave nel testo).

Verificata da Redazione NFN il 30 ottobre 2026