Movimento 5 Stelle, 2018

Programma 2018 · valutata sui governi Conte I, Conte II, Draghi · 21 febbraio 2018

Prevediamo misure di sostegno, [...] a favore dei datori di lavoro (privati e pubblici) per la creazione di asili nido aziendali

Non risultano misure di sostegno ai datori di lavoro, pubblici o privati, per la creazione di asili nido aziendali. Le leggi di bilancio 2019-2022 hanno destinato risorse ai nidi comunali: la legge 160/2019 (art. 1, commi 59-60) ha istituito un fondo per costruire e riqualificare asili nido e scuole dell'infanzia di proprietà dei comuni, e la legge 178/2020 ha previsto risorse per aumentare i posti nei nidi comunali. La delega della legge 32/2022 sul sostegno alla famiglia prevede benefici fiscali per il welfare aziendale ma non cita i nidi aziendali.

• Fonte: programma elettorale, capitolo "Affari-Costituzionali", 5) Politiche di genere e pari opportunità, Sinergia con i settori finanza, economia e lavoro, p. 24
• Prova: Legge di bilancio 2020 (L. 160/2019), art. 1, commi 59-60: fondo «Asili nido e scuole dell'infanzia» per edifici di proprietà dei comuni; nel testo non figurano incentivi ai datori di lavoro per nidi aziendali

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Programma 2018 · valutata sui governi Conte I, Conte II, Draghi · 21 febbraio 2018

introdurre un assegno per l’assistenza personale per la vita indipendente e autodeterminata delle persone con handicap grave

Nel periodo non è stato introdotto un assegno per l'assistenza personale delle persone con disabilità grave. La legge 22 dicembre 2021, n. 227 (Gazzetta Ufficiale del 30 dicembre 2021) ha delegato il governo a riformare la disciplina della disabilità, prevedendo anche modelli di assistenza personale autogestita per la vita indipendente, con un termine di venti mesi: i decreti legislativi sono arrivati dopo la fine del governo Draghi. La legge di bilancio 2022 (legge 234/2021, art. 1, comma 170) ha inserito fra i primi livelli essenziali dei servizi sociali i progetti per la vita indipendente e il «dopo di noi». La legge di bilancio 2020 ha istituito il Fondo per la disabilità e la non autosufficienza e quella del 2022 ha aumentato il Fondo per le non autosufficienze, senza però creare un assegno.

• Fonte: programma elettorale, capitolo "Salute", Disabilità e non autosufficienza, p. 12
• Prova: Testo della legge delega 227/2021 su Normattiva: prevede solo, tra i criteri di delega, modelli di assistenza personale autogestita; non istituisce un assegno.

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Programma 2018 · valutata sui governi Conte I, Conte II, Draghi · 21 febbraio 2018

Stanziare fondi per retribuire i disability manager.

Non risultano atti del governo che stanzino fondi per retribuire i disability manager. La figura del responsabile dei processi di inserimento delle persone con disabilità esiste dal 2017 (articolo 39-ter del decreto legislativo 165/2001, per le amministrazioni con più di 200 dipendenti) ed è prevista «senza nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica». Né le leggi di bilancio 2019-2022 né il decreto-legge 80/2021 contengono stanziamenti dedicati.

• Fonte: programma elettorale, capitolo "Salute", Disabilità e non autosufficienza, p. 13
• Prova: Testo dell'art. 39-ter del d.lgs. 165/2001 su Normattiva (versione del 2019): nomina del responsabile dei processi di inserimento «senza nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica».

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Programma 2018 · valutata sui governi Conte I, Conte II, Draghi · 21 febbraio 2018

proponiamo che venga attivato un censimento in tutto il Paese per monitorare edifici abbandonati o inutilizzati pubblici e privati.

Non risultano atti dei governi Conte I, Conte II e Draghi che istituiscano un censimento nazionale degli edifici abbandonati o inutilizzati, pubblici e privati. Una disposizione di questo tipo non c'è nelle leggi di bilancio 2019, 2020, 2021 e 2022, nel testo originario, né nei principali decreti-legge del periodo o nei disegni di legge del governo; i censimenti presenti in quei testi riguardano altri oggetti, come i danni da eventi emergenziali o i centri di elaborazione dati della pubblica amministrazione. Per gli immobili pubblici resta l'obbligo, in vigore dal 2010, per le amministrazioni di comunicare ogni anno al Ministero dell'economia l'elenco degli immobili che utilizzano o detengono (legge 23 dicembre 2009, n. 191, art. 2, comma 222); nel periodo non è stato esteso agli edifici privati.

• Fonte: programma elettorale, capitolo "Ambiente", Pianificazione sostenibile dei territori, Proposte, 1) Diritto all'abitare e recupero del patrimonio, p. 32
• Prova: Gazzetta Ufficiale, legge di bilancio 2020 (legge 27 dicembre 2019, n. 160): nel testo non c'è un censimento degli edifici abbandonati (lo stesso risulta per le altre leggi di bilancio 2019, 2021 e 2022)

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Programma 2018 · valutata sui governi Conte I, Conte II, Draghi · 21 febbraio 2018

La nostra proposta, istituendo il Fondo nazionale per l'autorecupero, permette la creazione dei gruppi di autorecupero

Non risultano atti dei governi Conte I, Conte II e Draghi che istituiscano il Fondo nazionale per l'autorecupero o disciplinino i gruppi di autorecupero di immobili abbandonati. Il termine non compare nelle leggi di bilancio 2019, 2020, 2021 e 2022, nel testo originario, né nei principali decreti-legge del periodo, e nessun disegno di legge del governo riguarda la materia. Una proposta di legge di deputati del M5S sul recupero degli immobili abbandonati e l'autorecupero (A.C. 62, Daga, 23 marzo 2018) è stata assegnata alla commissione Ambiente della Camera, ma non risulta esaminata.

• Fonte: programma elettorale, capitolo "Ambiente", Pianificazione sostenibile dei territori, Proposte, 1) Diritto all'abitare e recupero del patrimonio, p. 33
• Prova: Camera dei deputati, scheda dell'A.C. 62 (Daga), disposizioni sul recupero degli immobili abbandonati e sull'autorecupero: fase dell'iter «assegnato alla VIII Commissione Ambiente», senza esame nella XVIII legislatura

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Programma 2018 · valutata sui governi Conte I, Conte II, Draghi · 21 febbraio 2018

Ovviamente la requisizione temporanea dell'immobile e la sua riassegnazione, dovrà prevedere la corresponsione ai legittimi proprietari, di un affitto a canone sociale

Non risultano atti dei governi Conte I, Conte II e Draghi che prevedano la requisizione temporanea di immobili sfitti da almeno due anni per riassegnarli, con corresponsione ai proprietari di un affitto a canone sociale. Una misura di questo tipo non c'è nelle leggi di bilancio 2019, 2020, 2021 e 2022, nel testo originario, né nei principali decreti-legge del periodo, compresi quelli dell'emergenza Covid, né tra i disegni di legge del governo. Le requisizioni previste nel periodo riguardano l'emergenza sanitaria, come quelle di beni e strutture del decreto-legge 17 marzo 2020, n. 18 (art. 6). Il programma stesso presentava la misura come una proposta da sperimentare su base triennale.

• Fonte: programma elettorale, capitolo "Ambiente", Pianificazione sostenibile dei territori, Proposte, 1) Diritto all'abitare e recupero del patrimonio, p. 34
• Prova: Gazzetta Ufficiale, legge di bilancio 2020 (legge 27 dicembre 2019, n. 160): tra le misure sulla casa non figura la requisizione temporanea di immobili sfitti (lo stesso risulta per le altre leggi di bilancio 2019, 2021 e 2022)

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Programma 2018 · valutata sui governi Conte I, Conte II, Draghi · 21 febbraio 2018

non potranno più accedere ad alcuna forma di finanziamento di ERP per un periodo non inferiore a 10 anni.

Il programma proponeva di escludere per almeno 10 anni da ogni finanziamento di edilizia residenziale pubblica i concessionari che violino le norme, se la violazione è accertata dall'autorità giudiziaria. Non risultano atti del governo o leggi del periodo 2018-2022 che prevedano questa esclusione, né disegni di legge del governo sul tema. La legge 9 gennaio 2019, n. 3 ha portato da quattro a sette anni le sanzioni interdittive per le società condannate per corruzione, compresa l'esclusione da finanziamenti pubblici: è una regola generale, limitata ai reati di corruzione e non specifica per l'edilizia residenziale pubblica.

• Fonte: programma elettorale, capitolo "Ambiente", Pianificazione sostenibile dei territori, Proposte, 1) Diritto all'abitare e recupero del patrimonio, p. 35
• Prova: Legge 9 gennaio 2019, n. 3, art. 1, comma 9: sanzioni interdittive da quattro a sette anni per gli enti nei casi di corruzione; nessuna esclusione decennale dai finanziamenti per l'edilizia residenziale pubblica.

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Programma 2018 · valutata sui governi Conte I, Conte II, Draghi · 21 febbraio 2018

Il patrimonio pubblico sarà disponibile anche ad un uso sociale [...] a disposizione di associazioni e gruppi di cittadini o imprese in startup a canoni agevolati.

Il programma voleva rendere disponibile il patrimonio pubblico anche per un uso sociale, a canoni agevolati per associazioni, gruppi di cittadini e imprese in startup. Non risultano atti del governo o leggi del periodo 2018-2022 che abbiano introdotto questa possibilità, né disegni di legge del governo sul tema. Gli strumenti in vigore erano precedenti: il Codice del Terzo settore (decreto legislativo 117/2017, art. 71) consente il comodato di immobili pubblici agli enti del Terzo settore e il canone agevolato solo per i beni culturali da restaurare, e non è stato modificato su questo punto nel periodo. Per le imprese in startup non risulta alcuna misura nazionale di questo tipo.

• Fonte: programma elettorale, capitolo "Ambiente", Rigenerazione urbana, Censimento e Recupero patrimonio edilizio, p. 37
• Prova: Art. 71 del Codice del Terzo settore nel testo vigente al 21 ottobre 2022, identico a quello del 2018: comodato di immobili pubblici agli enti del Terzo settore e canone agevolato per i beni culturali da restaurare; nulla per le imprese in startup.

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Programma 2018 · valutata sui governi Conte I, Conte II, Draghi · 21 febbraio 2018

Eliminazione dei contributi minimi, dunque, e previsione che vadano pagati in percentuale al reddito dichiarato.

Non risultano atti dei governi Conte I, Conte II e Draghi che abbiano eliminato i contributi minimi della Cassa forense o li abbiano sostituiti con una percentuale del reddito. L'articolo 21, comma 9, della legge 247/2012, che affida alla Cassa la determinazione dei minimi contributivi, è identico nei testi vigenti al 1° giugno 2018 e al 22 ottobre 2022. Nel 2022 la Cassa chiedeva ancora un contributo soggettivo minimo di 2.945 euro, ridotto solo nei primi anni di iscrizione; il contributo integrativo minimo era invece sospeso per gli anni dal 2018 al 2022 per decisione della Cassa. La legge di bilancio 2021 (legge 178/2020, art. 1, commi 20-22) ha previsto solo un esonero parziale e temporaneo dei contributi per i professionisti colpiti dalla pandemia.

• Fonte: programma elettorale, capitolo "Giustizia", "Contributi previdenziali", p. 22
• Prova: Legge 247/2012, art. 21, comma 9, nel testo vigente al 22 ottobre 2022: la Cassa forense determina con regolamento i minimi contributivi; testo invariato rispetto al 1° giugno 2018.

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Programma 2018 · valutata sui governi Conte I, Conte II, Draghi · 21 febbraio 2018

l’ innalzamento delle indennità di maternità dall’80% al 100%

L'indennità di maternità non è stata portata al 100% della retribuzione. L'art. 22 del d.lgs. 151/2001, nel testo vigente a ottobre 2022, riconosce ancora un'indennità giornaliera pari all'80% della retribuzione per tutto il periodo del congedo di maternità. Le leggi di bilancio 2019-2022 non hanno modificato la misura: la legge 30 dicembre 2021, n. 234 (comma 239) ha solo esteso di tre mesi l'indennità per alcune lavoratrici autonome e professioniste con redditi bassi. Non risultano atti dei governi Conte I, Conte II e Draghi che portino l'indennità dall'80% al 100%.

• Fonte: programma elettorale, capitolo "Lavoro", 7. Donne e lavoro, p. 5
• Prova: Decreto legislativo 26 marzo 2001, n. 151 (Normattiva), art. 22, comma 1, nel testo vigente al 12 ottobre 2022: indennità giornaliera pari all'80% della retribuzione per tutto il periodo del congedo di maternità.

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Programma 2018 · valutata sui governi Conte I, Conte II, Draghi · 21 febbraio 2018

un premio di 150 euro al mese, per 3 anni, a maternità conclusa, per le donne che rientrano al lavoro

Non è stato introdotto un premio di 150 euro al mese per tre anni alle madri che rientrano al lavoro. La legge di bilancio 2022 (legge 30 dicembre 2021, n. 234, art. 1, comma 137) ha previsto, in via sperimentale solo per il 2022, un esonero del 50% dei contributi previdenziali a carico delle lavoratrici madri dipendenti del settore privato, per un massimo di un anno dal rientro dopo il congedo obbligatorio di maternità. È una riduzione dei contributi a carico della lavoratrice, non un importo mensile, dura un anno e non tre, e vale per chi rientra entro il 31 dicembre 2022; le istruzioni operative sono nella circolare INPS n. 102 del 19 settembre 2022. Non risultano altri atti dei governi valutati con il premio promesso.

• Fonte: programma elettorale, capitolo "Lavoro", 7. Donne e lavoro, p. 5
• Prova: Legge 30 dicembre 2021, n. 234 (Normattiva), art. 1, comma 137: esonero sperimentale, per il 2022, del 50% dei contributi a carico delle lavoratrici madri dipendenti private, per un anno dal rientro. La circolare INPS n. 13 del 2 febbraio 2023 conferma che riguarda i contributi a carico della lavoratrice, per chi è rientrata entro il 31 dicembre 2022, e richiama le istruzioni della circolare n. 102 del 19 settembre 2022.

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