Movimento 5 Stelle, 2018

Programma 2018 · valutata sui governi Conte I, Conte II, Draghi · 21 febbraio 2018

Commisurare la pensione di ex parlamentari ed ex consiglieri regionali ai contributi versati

Il ricalcolo dei vitalizi con il metodo contributivo non è un atto del governo: lo hanno deciso gli organi di autogoverno delle Camere. L'Ufficio di presidenza della Camera lo ha deliberato il 12 luglio 2018 e il Consiglio di presidenza del Senato il 16 ottobre 2018, con effetto dal 1° gennaio 2019 e per gli anni di mandato fino al 2011. Per i consiglieri regionali la legge di bilancio 2019 (legge 145/2018, art. 1, commi 965-967) ha obbligato le Regioni a rideterminare i vitalizi, pena la trattenuta del 20% di alcuni trasferimenti statali; l'intesa tra Governo e Regioni del 3 aprile 2019 ne ha definito i criteri e tutte le Regioni si sono adeguate. Al Senato la Commissione contenziosa ha accolto in primo grado, il 25 giugno 2020, i ricorsi degli ex senatori contro la delibera; il Senato ha fatto appello e gli effetti della delibera sono cessati dal 13 ottobre 2022, per una decisione del Consiglio di garanzia del 5 luglio 2023, dopo la fine della legislatura.

• Fonte: programma elettorale, capitolo "Affari-Costituzionali", Tagli ai costi della politica e lotta ai privilegi, Ridimensionamento stipendi, rimborsi e vitalizi, p. 5
• Prova: Camera dei deputati, Servizio studi: sintesi sul trattamento previdenziale di parlamentari e consiglieri regionali. Riporta la delibera della Camera del 12 luglio 2018 (contributivo, dal 1° gennaio 2019), la delibera analoga del Senato del 16 ottobre 2018 e i commi 965-967 della legge 145/2018 con l'intesa del 3 aprile 2019.

Verificata da Redazione NFN il 30 ottobre 2026

Programma 2018 · valutata sui governi Conte I, Conte II, Draghi · 21 febbraio 2018

non intendiamo eliminare le fondazioni [...] bensì rendere trasparente la loro attività finanziaria

La legge 9 gennaio 2019, n. 3 (in vigore dal 31 gennaio 2019) ha esteso alle fondazioni, associazioni e comitati collegati alla politica gli obblighi di trasparenza dei partiti. Già il decreto-legge 149/2013 imponeva la pubblicità di statuti e bilanci alle fondazioni i cui organi erano decisi dai partiti o che finanziavano la politica oltre una certa soglia. La legge 3/2019 (art. 1, comma 20) ha riscritto l'articolo 5, comma 4, del decreto, equiparando ai partiti, per tutti gli obblighi di quell'articolo, anche le fondazioni con organi composti da politici o che erogano almeno 5.000 euro l'anno a partiti e politici; il comma 28 le ha equiparate anche per la pubblicità dei contributi ricevuti oltre i 500 euro l'anno. Il decreto-legge 34/2019 (art. 43) ha poi ristretto in parte i criteri di equiparazione, per esempio richiedendo che almeno un terzo degli organi direttivi sia composto da politici. Le fondazioni non sono state eliminate.

• Fonte: programma elettorale, capitolo "Affari-Costituzionali", Abusi fondazioni politiche, p. 6
• Prova: Normattiva, legge 9 gennaio 2019, n. 3, testo vigente al 1° febbraio 2019: art. 1, comma 20 (nuovo art. 5, comma 4, del decreto-legge 149/2013: fondazioni, associazioni e comitati equiparati ai partiti) e comma 28 (equiparazione ai fini dei commi 11-27, tra cui la pubblicità dei contributi oltre 500 euro).

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Programma 2018 · valutata sui governi Conte I, Conte II, Draghi · 21 febbraio 2018

la riduzione del numero complessivo dei componenti di Camera e Senato

La legge costituzionale 19 ottobre 2020, n. 1 (Gazzetta Ufficiale n. 261 del 21 ottobre 2020) ha ridotto i deputati da 630 a 400 e i senatori elettivi da 315 a 200. Il voto finale della Camera è stato l'8 ottobre 2019 (il Senato aveva approvato l'11 luglio 2019); il referendum confermativo del 20-21 settembre 2020 ha dato il 69,6% di sì. Il testo è stato promulgato dopo l'esito favorevole del referendum.

• Fonte: programma elettorale, capitolo "Affari-Costituzionali", Proposte, Tetto stipendi e rimborsi parlamentari, p. 6
• Prova: Normattiva, legge costituzionale 19 ottobre 2020, n. 1: art. 1 riduce i deputati da 630 a 400, GU n. 261 del 21 ottobre 2020, dopo il referendum indetto il 17 luglio 2020.

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Programma 2018 · valutata sui governi Conte I, Conte II, Draghi · 21 febbraio 2018

Il Movimento 5 Stelle ritiene necessaria una nuova strategia e un’unica cabina di regia

Il decreto-legge 1° marzo 2021, n. 22 (governo Draghi, convertito dalla legge 22 aprile 2021, n. 55) ha riordinato la governance del digitale. L'articolo 8 attribuisce alla Presidenza del Consiglio la promozione, l'indirizzo e il coordinamento dell'azione del governo su innovazione tecnologica, agenda digitale, strategia per la banda ultralarga e digitalizzazione. Ha istituito il Comitato interministeriale per la transizione digitale (CITD) per coordinare e monitorare l'attuazione. Il decreto ha dato così al governo una sede unica di coordinamento sulla materia, come chiedeva il programma.

• Fonte: programma elettorale, capitolo "Telecomunicazioni", Proposte - Governance, p. 5
• Prova: Decreto-legge 1° marzo 2021, n. 22, articolo 8: funzioni in materia di innovazione tecnologica e transizione digitale e Comitato interministeriale per la transizione digitale.

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Programma 2018 · valutata sui governi Conte I, Conte II, Draghi · 21 febbraio 2018

Bisogna dedicare quindi al Turismo un Ministero ad hoc

Il Ministero del turismo è stato istituito dal decreto-legge 1° marzo 2021, n. 22 (articolo 6), che ha inserito nel decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300 il nuovo Capo XII-bis (articoli 54-bis e seguenti). Al nuovo ministero sono state trasferite le funzioni statali in materia di turismo, prima esercitate dal Ministero per i beni e le attività culturali e per il turismo, ridenominato Ministero della cultura. Il decreto è stato convertito con la legge 22 aprile 2021, n. 55, durante il governo Draghi.

• Fonte: programma elettorale, capitolo "Turismo", Proposte - Il Ministero del Turismo e un Coordinamento nazionale, p. 4
• Prova: Decreto-legge 1° marzo 2021, n. 22, articolo 6: istituisce il Ministero del turismo (articoli 54-bis e seguenti del d.lgs. 300/1999) e trasferisce al nuovo ministero le funzioni in materia di turismo.

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Programma 2018 · valutata sui governi Conte I, Conte II, Draghi · 21 febbraio 2018

istituendo allo stesso tempo anche un’eccellente cabina di regia che coinvolga tutte le Istituzioni locali e regionali

Il Comitato permanente di promozione del turismo in Italia è l'organo di raccordo tra il governo, le Regioni e gli enti locali previsto dall'articolo 58 del decreto legislativo 23 maggio 2011, n. 79, che ne rinviava l'istituzione a un decreto d'intesa con la Conferenza Stato-Regioni. Il decreto è arrivato nel periodo: il decreto del ministro per i beni e le attività culturali e per il turismo n. 73 del 5 febbraio 2020 (intesa della Conferenza Stato-Regioni del 29 gennaio 2020) ha istituito il Comitato, e il decreto del 6 ottobre 2020 (n. 442) ne ha nominato i componenti, tra cui rappresentanti delle Regioni, dell'ANCI, dei Comuni e delle Province. Dopo la nascita del Ministero del turismo, il decreto del ministro del turismo del 23 giugno 2021 (intesa del 17 giugno 2021) lo ha sostituito: tra i suoi compiti c'è il raccordo tra Regioni, Province, Comuni e istituzioni di governo, e ne fanno parte i presidenti dell'ANCI e dell'UPI e otto rappresentanti delle Regioni (designati il 9 settembre 2021). Secondo il Ministero, il Comitato si è riunito per la prima volta il 20 luglio 2022.

• Fonte: programma elettorale, capitolo "Turismo", Proposte - Il Ministero del Turismo e un Coordinamento nazionale, p. 4
• Prova: Decreto del Ministro per i beni e le attività culturali e per il turismo del 6 ottobre 2020 (n. 442): richiama il decreto del 5 febbraio 2020 che istituisce il Comitato permanente di promozione del turismo e ne nomina i componenti, con rappresentanti di Regioni, ANCI, Comuni (Conferenza Stato-Città) e Province.

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Programma 2018 · valutata sui governi Conte I, Conte II, Draghi · 21 febbraio 2018

anche prevedendo l'esercizio di poteri sostitutivi nei confronti delle amministrazioni inadempienti

Il decreto-legge 31 maggio 2021, n. 77 (art. 41, convertito dalla legge 29 luglio 2021, n. 108) ha inserito nel Codice dell'amministrazione digitale l'art. 18-bis sulle violazioni degli obblighi di transizione digitale. L'AgID vigila e sanziona le amministrazioni inadempienti, con sanzioni da 10.000 a 100.000 euro. In caso di inottemperanza il Presidente del Consiglio o il ministro delegato esercita poteri sostitutivi e può nominare un commissario ad acta; per le amministrazioni locali si applica il potere sostitutivo previsto dagli artt. 117 e 120 della Costituzione.

• Fonte: programma elettorale, capitolo "Digital-PA", "Attuare il Codice dell'Amministrazione Digitale (CAD): la ‘cittadinanza digitale’", p. 5
• Prova: Codice dell'amministrazione digitale vigente al 22/10/2022: art. 18-bis, commi 5 e 6 (sanzioni AgID, poteri sostitutivi e commissario ad acta); al 1/6/2018 l'articolo non esisteva.

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