L'Unione, 2006

Programma 2006 · valutata sul governo Prodi II · 10 febbraio 2006

2006-2007: “No allo Status Quo - No a Nizza” [...] presentare proposte al Consiglio europeo di giugno 2006

Al Consiglio europeo del 15-16 giugno 2006, a cui partecipò il Presidente del Consiglio Prodi, il governo non presentò proprie proposte di riforma istituzionale. Il 14 giugno, alla vigilia del vertice, il ministro degli Esteri D'Alema illustrò alle commissioni Esteri di Camera e Senato la posizione italiana: evitare che la pausa di riflessione diventasse una paralisi, salvare per quanto possibile l'essenza del trattato costituzionale e sostenere la proposta della Commissione europea di una dichiarazione solenne per i cinquant'anni dei Trattati di Roma; indicò nella primavera del 2007 il momento per rilanciare il progetto costituzionale. Il Consiglio europeo concordò un doppio approccio, con risultati concreti nei trattati esistenti e una relazione della presidenza nel primo semestre 2007, e invitò ad adottare a Berlino il 25 marzo 2007 una dichiarazione politica per l'anniversario. Le conclusioni non citano proposte italiane.

• Fonte: programma elettorale, sezione "Puntare all'integrazione Europea", p. 87
• Prova: Ministero degli Affari esteri, «La politica estera dell'Italia 2006»: audizione del ministro D'Alema alle commissioni Esteri congiunte di Camera e Senato del 14 giugno 2006 (pp. 217-222), con la posizione italiana per il Consiglio europeo. Conclusioni della Presidenza del Consiglio europeo del 15-16 giugno 2006, punti 42-49 (https://data.consilium.europa.eu/doc/document/ST-10633-2006-REV-1/it/pdf).

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Programma 2006 · valutata sul governo Prodi II · 10 febbraio 2006

proponiamo di convocare una conferenza "economica e sociale" europea da organizzare per il 2007

Non risultano atti del governo che abbiano proposto in sede europea la convocazione di una conferenza «economica e sociale» europea nel 2007. Nelle conclusioni dei tre Consigli europei del 2007 (8-9 marzo, 21-22 giugno, 14 dicembre) non compare alcuna conferenza di questo tipo. La promessa aveva una scadenza esplicita, il 2007, interamente compresa nel mandato del governo.

• Fonte: programma elettorale, sezione "Puntare all'integrazione Europea", p. 89
• Prova: Conclusioni della presidenza del Consiglio europeo dell'8-9 marzo 2007: nessun riferimento a una conferenza economica e sociale europea. Lo stesso vale per le conclusioni del 21-22 giugno 2007 (https://data.consilium.europa.eu/doc/document/ST-11177-2007-INIT/it/pdf) e del 14 dicembre 2007 (https://data.consilium.europa.eu/doc/document/ST-16616-2007-INIT/it/pdf)

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Programma 2006 · valutata sul governo Prodi II · 10 febbraio 2006

Proponiamo quindi una “evoluzione” degli indirizzi di massima per le politiche economiche comunitarie perché diventino un vero e proprio documento di programmazione

Non risultano atti del governo che abbiano proposto in sede europea di trasformare gli indirizzi di massima per le politiche economiche in un vero e proprio documento di programmazione. Nel Documento di programmazione economico-finanziaria 2008-2011, presentato nel giugno 2007, il governo descrive la strategia di Lisbona, con i programmi nazionali di riforma triennali, i rapporti annuali di attuazione e le raccomandazioni del Consiglio dell'Unione, come «quadro di riferimento permanente» delle politiche per la crescita dell'Unione europea, senza proporre di cambiarne gli strumenti.

• Fonte: programma elettorale, sezione "La strategia per lo sviluppo dell'Europa", p. 92
• Prova: Camera dei deputati, Doc. LVII n. 2 (XV legislatura): Documento di programmazione economico-finanziaria 2008-2011, presentato dal Presidente del Consiglio Prodi e dal ministro Padoa-Schioppa, trasmesso il 29 giugno 2007; a p. 55 (cap. IV.1) la strategia di Lisbona è descritta come «quadro di riferimento permanente» delle politiche per la crescita, senza proposte di revisione degli indirizzi di massima

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Programma 2006 · valutata sul governo Prodi II · 10 febbraio 2006

proponiamo la creazione di una Banca di Sviluppo euro-mediterranea nell’ambito del processo di revisione del FEMIP

La promessa era di proporre la creazione di una banca di sviluppo euro-mediterranea nella revisione del FEMIP, lo strumento della Banca europea per gli investimenti per i Paesi del Mediterraneo, prevista per la fine del 2006. Non risultano atti o documenti pubblici con cui il governo Prodi abbia presentato questa proposta nelle sedi europee. Le conclusioni sulla revisione del FEMIP preparate dal Comitato economico e finanziario, iscritte all'ordine del giorno del Consiglio Ecofin del 28 novembre 2006, stabilivano che per il momento la via migliore era sviluppare ulteriormente lo strumento esistente, all'interno della BEI. Nessuna banca euro-mediterranea è stata creata durante il mandato.

• Fonte: programma elettorale, sezione "La centralità del Mediterraneo", p. 104
• Prova: Consiglio dell'Unione europea, doc. 15485/06 del 17 novembre 2006: progetto di conclusioni del Consiglio Ecofin sulla revisione del FEMIP rafforzato, preparato dal Comitato economico e finanziario; prevede di sviluppare ulteriormente lo strumento esistente, senza creare una banca. L'ordine del giorno del Consiglio Ecofin del 28 novembre 2006 (doc. 15603/06, punto 6 b) è a https://data.consilium.europa.eu/doc/document/ST-15603-2006-INIT/en/pdf

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Programma 2006 · valutata sul governo Prodi II · 10 febbraio 2006

proponendo tra l’altro l’adozione di un Documento europeo di programmazione pluriennale focalizzato sugli investimenti

Non risultano atti del governo che propongano in sede europea un Documento di programmazione pluriennale per gli investimenti. Non ne parla il Documento di programmazione economico-finanziaria 2007-2011, presentato dal governo nel luglio 2006. Non lo ricorda neppure la Relazione annuale sulla partecipazione dell'Italia all'Unione europea per il 2007, redatta dal Dipartimento per le politiche comunitarie, che segnala solo che le discussioni sulla riforma del bilancio comunitario si sarebbero avviate nel 2009.

• Fonte: programma elettorale, sezione "Una politica di bilancio per il risanamento, la giustizia sociale e lo sviluppo sostenibile", p. 201
• Prova: Relazione annuale 2007 sulla partecipazione dell'Italia all'Unione europea (Presidenza del Consiglio, Dipartimento politiche comunitarie): nessuna proposta italiana di un documento europeo di programmazione degli investimenti; le discussioni sulla riforma del bilancio comunitario sono indicate come in avvio nel 2009. Anche il DPEF 2007-2011 (Camera, Doc. LVII n. 1) non contiene una proposta di questo tipo

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